為進(jìn)一步規(guī)范中國質(zhì)量獎評選表彰管理工作,更好地發(fā)揮中國質(zhì)量獎的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》等有關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《中國質(zhì)量獎管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
在全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組復(fù)函同意開展中國質(zhì)量獎表彰項(xiàng)目后,市場監(jiān)管總局即著手啟動《管理辦法》修訂工作。通過梳理分析存在問題,歸納總結(jié)歷屆成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》以及國家科技獎、美國波多里奇國家質(zhì)量獎的做法,在征求專家意見基礎(chǔ)上,修改形成《中國質(zhì)量獎管理辦法(征求意見稿)》。2020年4月至8月,陸續(xù)征求了市場監(jiān)管系統(tǒng)、有關(guān)部門和社會公眾的意見,對規(guī)章進(jìn)行修改完善。經(jīng)立法審查后,進(jìn)一步修改形成《中國質(zhì)量獎管理辦法(草案)》。2021年2月9日,市場監(jiān)管總局第1次局務(wù)會議審議通過草案,市場監(jiān)管總局第36號總局令公布《管理辦法》,自2021年5月1日起施行。
修訂后的《管理辦法》共5章40條,主要修訂內(nèi)容如下:
(一)調(diào)整評選表彰工作各環(huán)節(jié)實(shí)施主體。一是將條款中涉及“質(zhì)檢總局”或“質(zhì)量工作主管部門”的表述,對應(yīng)修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”或“市場監(jiān)督管理部門”。市場監(jiān)管總局主要負(fù)責(zé)中國質(zhì)量獎的管理工作,包括審定獲獎建議名單、發(fā)布表彰決定等,中國質(zhì)量獎評選表彰委員會負(fù)責(zé)受理、評審、表彰工作的組織實(shí)施。二是在評選表彰委員會人員構(gòu)成中增加企業(yè)家和消費(fèi)者代表。
(二)進(jìn)一步明確獎項(xiàng)名額和申報(bào)要求。一是明確獎項(xiàng)數(shù)量,中國質(zhì)量獎名額每屆不超過10個組織和個人,中國質(zhì)量獎提名獎名額每屆不超過90個組織和個人。二是對參評組織和個人增加了政治要求,并對參評組織細(xì)化增加質(zhì)量管理模式成熟度以及制定質(zhì)量戰(zhàn)略、建設(shè)質(zhì)量文化等要求。三是嚴(yán)格涉密管理,明確申報(bào)材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
(三)進(jìn)一步完善評審工作流程。一是優(yōu)化評審程序,根據(jù)實(shí)踐情況,將現(xiàn)場評審、陳述答辯的順序進(jìn)行調(diào)整,陳述答辯之后再現(xiàn)場評審。二是明確在申報(bào)組織和申報(bào)個人所在單位、申報(bào)材料接收單位以及產(chǎn)生受理名單、候選名單、建議名單后均要進(jìn)行公示,各公示環(huán)節(jié)時限不得少于5個工作日。三是完善異議程序。由評選表彰委員會對異議進(jìn)行調(diào)查,將異議處理結(jié)果書面告知異議人,并通報(bào)出具審核意見的單位。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格退出機(jī)制。獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎的,撤銷獎勵,不予受理其申報(bào)時限由5年延長到10年。將獲獎組織和個人2年內(nèi)發(fā)生撤銷獎勵情形的時間增加到5年。二是禁止以獲獎名義從事營利性活動。明確獲獎組織和個人不得將中國質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳,不得出售、出租證書、獎牌或者獎?wù)拢蛘邔⑵溆糜趶氖缕渌麪I利性活動。
(五)進(jìn)一步突出獎項(xiàng)示范引領(lǐng)作用。一是增加中國質(zhì)量獎宗旨條款。明確中國質(zhì)量獎旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法,促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。二是強(qiáng)化獎項(xiàng)宣傳推廣的功能。明確獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法。省級市場監(jiān)管部門以及市場監(jiān)管總局委托的社會團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),組織開展質(zhì)量管理交流推廣活動。
修訂后《管理辦法》進(jìn)一步完善了我國國家質(zhì)量獎勵制度,有助于規(guī)范和指導(dǎo)中國質(zhì)量獎評選表彰工作,更好地發(fā)揮中國質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)全社會牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,帶動先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣運(yùn)用,激勵各行各業(yè)不斷提升質(zhì)量、勇攀質(zhì)量高峰,助力質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。